Ngân sách vẫn bội chi, nhưng không quá 5% GDP

21:11 31/10/2007
Bấm ngay
Đăng Ký xem video hay mới nhất

Ngan sach van boi chi nhung khong qua 5 GDP
Đại biểu Vũ Văn Ninh.

- Trong chiều qua và sáng nay, 31/10, Quốc hội đã thảo luận ở Hội trường về tình hình thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2007, dự toán ngân sách và phương án phân bổ ngân sách năm 2008 của Chính phủ. Nhìn chung các đại biểu đều thống nhất với báo cáo của Chính phủ; tuy nhiên cũng thời cũng bày tỏ băn khoăn về một số khoản thu, chi ngân sách chưa hợp lý.

Ước thu năm 2007 quá thấp ?

Đánh giá về tình hình thực hiện ngân sách năm 2007, các đại biểu đều thống nhất với báo cáo của Chính phủ về hoạt động thu, chi ngân sách trong năm. Đại biểu Trần Đình Long (Đắc Lắk) cho biết, theo dự toán của Chính phủ tổng thu ngân sách Nhà nước năm 2008 là 321.100 tỉ đồng, trong đó ngân sách Trung ương 225.804 tỉ đồng, ngân sách địa phương 173.259 tỉ đồng, tổng chi ngân sách Nhà nước 397.080 tỉ đồng, trong đó ngân sách Trung ương 292.707 tỉ đồng.

Như vậy, theo đại biểu Trần Văn Tấn (Tiền Giang), cùng với sự phát triển kinh tế, nhiệm vụ tài chính ngân sách năm 2007 dự kiến hoàn thành vượt dự toán, bội chi ngân sách không quá 5% GDP, thu ngân sách Nhà nước sau khi đảm bảo nhiệm vụ chi thường xuyên, thực hiện điều chỉnh tiền lương và bù lỗ dầu giành được nguồn quan trọng cho đầu tư phát triển và trả nợ, kết hợp với số dư phát triển từ năm 2006 đã có nguồn để tăng kinh phí thực hiện nhiệm vụ đầu tư phát triển kinh tế 2050 tỉ đồng đồng, bổ sung dự trữ tài chính cho ngân sách địa phương 100 tỉ đồng đồng, dành hơn 9.000 tỉ đồng đồng chuyển sang năm 2008 để tiếp tục điều chỉnh tiền lương, công tác quản lý điều hành giá cả được tập trung chỉ đạo, hoạt động của thị trường chứng khoán được kiểm soát, đảm bảo sự phát triển...

Đồng tình với ý kiến này, đại biểu Lê Đình Khanh (Hải Dương) cho biết báo cáo của Chính phủ ước tính bội chi năm 2007 là 56.500 tỉ đồng đồng = 4,95% GDP và bằng mức Quốc hội quyết định. Tuy nhiên, báo cáo còn nêu một số khoản chi chưa được bố trí đủ nguồn để chi. Cụ thể là bù lỗ cho dầu chưa có nguồn là 6.200 tỉ đồng, phát sinh hoàn thuế giá trị gia tăng là 6.500 tỉ đồng, cấp bù lãi tín dụng tăng 2.200 tỉ đồng và tổng cộng 3 khoản chưa có nguồn chi phải để bố trí dần vào các năm sau là 14.900 tỉ đồng đồng. Đại biểu Lê Đình Khanh nói: "Như vậy phải chăng nếu cộng cả 14.900 tỉ đồng đồng này vào thì số bội chi sẽ là 71.400 tỉ đồng bằng 6,25% GDP, tôi đề nghị Chính phủ giải trình làm rõ điểm này".

Băn khoăn về khoản ước thu năm 2007, đại biểu Đặng Như Lợi (Cà Mau) đặt câu hỏi: "Con số ước thu của năm 2007 là 287.900 tỉ đồng đồng, đúng hay sai? Có sát thực tế hay không? ". Theo đại biểu Lợi, số thực hiện 9 tháng không phải là số quyết toán của 9 tháng vì số này khi làm dự toán thường tháng 7, tháng 8 đã chuẩn bị, vậy số tháng 9 chỉ có thể là số ước thực hiện hoặc là số thực tế thực hiện, con số này thường thấp hơn rất nhiều so với số thu thực tế cuối năm, từ năm 2001 đến năm 2007 số thực hiện 3 tháng cuối năm bao giờ cũng chiếm là 30-34,2% số thu thực hiện cả năm. Như vậy số ước thu thực hiện 9 tháng là 204 ngàn tỉ đồng, thì 3 tháng cuối năm thông thường nó sẽ khoảng 100 ngàn tỉ đồng,và như vậy tổng thu năm 2007 phải vượt 300 ngàn tỉ đồng.

Đề cập tới dự toán thu ngân sách 2008, đại biểu Đặng Như Lợi tiếp tục cho rằng, khi số thu năm 2007 đã cao như vậy, thì số thu năm 2008 không thể là 321.400 tỉ đồng. "Tôi đã thống kế mối quan hệ giữa tốc độ tăng GDP theo giá thực tế và số thu ngân sách hàng năm, thì hoàn toàn rất khớp với nhau về con đường đi, mà bao giờ số thu ngân sách cũng lớn hơn tốc độ về tăng của GDP theo giá thực tế. Thấp nhất của GDP là 12% thì số thấp nhất thu của ngân sách cỡ độ 17,6%. Như vậy, nếu thu ngân sách đặt ra là thu 321.400 tỉ đồng thì nó chỉ bằng 14% so với dự toán của năm trước. Tôi cho số này là thấp".

Cần điều chỉnh tỉ lệ phân bổ, tăng cường chi cho giáo dục



Theo dự toán năm 2008 thì chi đầu tư phát triển ở các địa phương khoảng 44.050 tỉ đồng được phân bổ cho các vùng miền như sau: Miền núi phía Bắc: 3.056 tỉ đồng; Đồng bằng sông Hồng: 14.013 tỉ đồng; Bắc Bộ và Duyên hải miền Trung: 7.888 tỉ đồng; Tây Nguyên: 1.629 tỉ đồng; Miền Đông Nam Bộ: 12.866 tỉ đồng; Đồng bằng sông Cửu Long: 4.595 tỉ đồng.

Tuy nhiên, theo đại biểu Long, việc phân bổ ngân sách theo tỉ đồng lệ đó cách đây 5-10 năm về trước là đúng, còn ở thời điểm này là không phù hợp. Ngoài việc đầu tư phát triển từ ngân sách Nhà nước nói trên, việc đầu tư phát triển của các Bộ, ngành Trung ương và Nhà nước cũng cần phải xem xét tính toán việc đầu tư trên các vùng, miền cho nó phù hợp, với tinh thần ưu tiên cho nông nghiệp, nông thôn, cho cơ sở hạ tầng, cho giao thông, thuỷ lợi và những vùng còn nhiều khó khăn.

Trong khi đó, chi ngân sách cho giáo dục chiếm 20% chi ngân sách Nhà nước lại tỏ ra vẫn còn thấp. Đại biểu Nguyễn Viết Lểnh (Bình Định) cho biết, dự toán ngân sách Nhà nước năm 2008 cho sự nghiệp giáo dục, đào tạo là 72.520 tỉ đồng đồng, tăng 8,8% so với năm 2007 và kết hợp với nguồn thu từ sổ xố kiến thiết, trái phiếu của Chính phủ, kiên cố hoá trường học thì mới bằng 20% tổng chi ngân sách Nhà nước. Tức là năm 2008 cũng chỉ phấn đấu 20% nhưng lại phải cộng cả chương trình mục tiêu đó vào. Như vậy chỉ còn có 15.580 tỉ đồng đồng chi cho rất nhiều hạng mục, từ đào tạo nghề, đào tạo cán bộ ở nước ngoài, tăng kinh phí cho các trường dân tộc nội trú đến đào tạo 20.000 tiến sĩ đến năm 2020, cũng như hỗ trợ thành lập các trường đại học đẳng cấp quốc tế v.v... "Những con số này chúng tôi thấy là những con số quá khiêm tốn và khó có thể góp phần khẳng định chi cho sự nghiệp giáo dục cũng như chi cho khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu".

Chi cho cải cách tiền lương không cao


Giải đáp thắc mắc của một số đại biểu về chi cải cách tiền lương năm 2008 bố trí 28.300 tỉ đồng là cao, đại biểu Vũ Văn Ninh - Bộ trưởng Bộ Tài chính - cho biết, năm 2006 chúng ta điều chỉnh lương từ 350.000 đồng lên 450.000 đồng/1 tháng, nhu cầu chi về cải cách tiền lương là 25.522 tỉ đồng chứ không phải là trên 22.000 tỉ đồng như đại biểu đã nêu.

Dự kiến nhu cầu của năm 2008 tính riêng điều chỉnh tiền lương từ 450.000 đồng lên 540.000 đồng/1 tháng thì số chi phải là 23.440 tỉ đồng đồng. " Số này chúng tôi đã tính toán trên một căn cứ rất đầy đủ và Ban chỉ đạo cải cách tiền lương có các liên Bộ đã rà soát. Ngoài ra, năm 2008 còn có dự kiến một khoản chi nữa mà năm 2007 không có, đó là dự kiến phụ cấp 10% cho cán bộ công chức từ Trung ương đến địa phương, cho nên cũng làm tăng chi của năm 2008 cao hơn so với năm 2007"- đại biểu Vũ Văn Ninh nhấn mạnh.

H.T

Việt Báo
contentlength: 9794
Chia sẻ
Bấm ngay
Đăng Ký xem video hay mới nhất

Video nổi bật

Video: 21 tấn phế phẩm cà phê nhuộm bột pin được thu giữ
00:00 / --:--

VẤN ĐỀ KINH Tế NÓNG NHẤT

Chu tich BIDV Tran Bac Ha bi bat va nhung he luy

Chủ tịch BIDV Trần Bắc Hà bị bắt và những hệ lụy

Sau vụ rúng động tin bầu Kiên bị bắt và thị trường tài chính chao đảo hồi tháng 8/2012 thì mới đây, chiều ngày 21/02/2013, thị..

Doi 100 Usd phat 90 trieu

Đổi 100 Usd phạt 90 triệu

Một người dân ở Cần Thơ đã bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt lên tới 90 triệu đồng chỉ vì đổi tờ 100 USD tại tiệm vàng.